莆田市食品药品监督管理局关于印发全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案的通知
【发布日期:2017-08-24】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】
  

莆田市食品药品监督管理局关于印发全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案的通知

莆田市食品药品监督管理局各分局,仙游县市场监督管理局,相关科室、直属单位:

现将《全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案》印发给你们,请结合实际,认真抓好落实。

                       莆田市食品药品监督管理局                    

                         2017年8月19日

(公开属性:主动公开)

抄送:市效能办

全面提升行政服务效能不断增强

群众获得感的实施方案

按照《莆田市机关效能建设领导小组关于印发全面提升行政服务效能不断增强群众获得感的实施方案的通知》(莆效综〔2017〕3号)要求,为推动各项任务落到实处,现制定具体实施方案如下。

一、进一步提升行政服务效率,让群众办事更省时

(一)压缩办事时限。继续开展“十个凡是”、无特殊环节转即办事项以及多层级审查审批事项等清理,进一步压缩各类审批和服务事项办理时限,除个别复杂事项外,承诺时限统一控制在法定时限的50%以内。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年底前

(二)大力推进全程网办。对申请人通过网上申报的办件,要及时进行审核,对材料齐全、符合法定要求的,要立即启动办理程序;对材料不齐全的,要一次性告知所需补齐补正的材料。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年底前

二、进一步优化行政服务方式,让群众办事更舒心

(三)推行周末轮班办事制度。针对有些群众“上班时间没空办事、休息时间没处办事”的情况,在食品餐饮许可等群众需求迫切、办件频率高的办事窗口,结合实际推行周末轮班制度,实现群众办事无休日。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年8月底前

(四)推行服务方式多样化。大力推行上门办理、预约办理、自助办理、多点办理、同城通办、委托代办和网上办证、快递送达等服务方式,使群众办事更方便顺畅。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年底前

(五)完善便民服务设施。从基层、企业和群众办事需求出发,完善自助上网、助申报、自助查询、电子显示屏等便民服务设施,提供人性化服务。对没有按照中心标准化建设要求设置的,要抓紧整改、尽快完善;对已经设置的,要加强管理和维护,避免出现设施闲置或不实用等问题。

责任单位:行政审批科,办公室

完成时限:2017年10月底前

三、进一步简化行政服务流程,让群众办事更省心

(六)推进行政审批标准化。严格贯彻落实《政府工作部门行政许可规范(DB35/T1630-2016)》、福建省地方行政审批标准体系和莆田市行政服务中心标准体系,实行“事事定标准、办事依标准,环环定标准、流程有标准,件件定标准、办件全监控”的标准服务模式。

责任单位:行政审批科

    完成时限:长期

(七)实施流程再造。进一步梳理审批和服务事项办理环节,再造和优化服务流程。除个别复杂事项外,审批服务流程统一整合控制在“3+1”以内,即,受理-审核(或审查)-审批(或决定)3个环节,现场查勘或技术审查、专家评审、听证公示等1个特殊环节

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年底前

(八)简化各类证明材料。对基层、企业和群众办事需要开具的各种证明材料进行全面梳理,凡没有法律、法规以及规章依据的一律取消,能通过个人现有证照来证明的一律取消,能采取申请人书面承诺方式解决的一律取消,能通过网络核验的一律取消。

责任单位:行政审批科

完成时限:长期

(九)规范审批特殊环节。依法需要进行检验、检测、检疫、现场勘察、专家评审、社会听证等审批事项,必须明确相应特殊环节的法律依据、办理条件、操作流程、办理时限和办理标准,列入服务指南,纳入电子监察系统管理,并对外公开、接受监督。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年底前

四、进一步创新行政服务机制,让群众办事更顺心

(十)推进“多证合一”改革。根据我市推进“多证合一”改革实施方案,在商事登记领域,将信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的证照事项,进一步整合到营业执照上,实行“多证合一、一照一码”。

责任单位:行政审批科

完成时限:2017年9月下旬前

五、进一步强化行政服务监督,让群众办事更放心

(十一)提升诉求办理质量。充分发挥12345平台和12331投诉举报中心,以及来信、来访等群众诉求渠道作用,围绕群众反映的行政服务“堵点”“痛点”“难点”,加大投诉办理力度。对群众反映行政服务效能方面的问题,要第一时间受理并启动马上就办,督促有关单位及时妥善处理,切实改进工作,不断优化服务。

责任单位:执法支队,行政审批科

完成时限:长期

(十二)纵深推进市场监管。坚持“谁审批、谁监管”“谁主管、谁监管”,深入推进“双随机一公开”监管、行政审批“三集中”改革。加大抽查力度,实施风险等级管理,增加高风险企业抽查频率,严厉惩处违法违规行为。

责任单位:各业务科室,政策法规科,执法支队

完成时限:长期

六、进一步强化措施保障,推动工作落到实处

(十三)加强组织领导。各单位要把全面提升行政服务效能、增强群众获得感作为重要工作来抓,推动思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位,进一步推动工作落实。

责任单位:政策法规科,相关科室,直属单位

完成时限:2017年8月底前

(十四)注重落细落实。各相关单位要把目标要求清单化,把原则要求具体化,把具体措施责任化,采用具体有效的办法,落实落细落小。

责任单位:政策法规科,相关科室,直属单位

完成时限:长期

(十五)强化正向激励和容错纠错。认真落实《莆田市机关效能建设正向激励和容错纠错暂行办法》(莆委办发〔201714号),对勇于改革创新、立说立行抓落实的单位和个人给予正向激励和容错纠错引导各单位马上就办、真抓实干,转变作风、优化服务。推行干部一线考核工作,引导广大党员干部在建设美丽莆田行动中勤勉尽责、担当作为。对提升行政服务效能作出突出贡献的,要在评先评优、干部使用、绩效考评等方面予以优先考虑或表扬奖励,鼓励广大干部勤勉尽责、干事创业,提升奋发有为、力争上游的精气神。

责任单位:人事教育科,办公室,相关科室,直属单位

完成时限:长期

(十六)严格效能问责。对行政服务中不主动作为、不敢担当、推诿扯皮、效率低下、作风粗暴、服务质量差的,要依照有关规定予以问责。把问责情况与绩效考评、评先评优有机结合起来,切实增强问责的严肃性和有效性,推动各项制度规定落到实处。

责任单位:机关纪委,人事教育科,相关科室,直属单位

完成时限:长期