推进“食安莆田”建设 强化食药安全监管
【发布日期:2016-05-27】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】
  

[主持人](09:00)   听众朋友,大家好!欢迎您收听“中国莆田”政府门户网站2016年“在线访谈”节目。2016年以来,莆田市食药监局在市委市政府的正确领导和省食药监局的有力指导下,以推进食品药品监管体制改革为引领,以强化监管执法、深化创新管理、优化服务方式、细化队伍管理为抓手,务实攻坚、开拓创新,守住了不发生重大食品药品安全事故的底线,各项工作取得了明显成效。今天《在线访谈》节目特地邀请了市食药监局陈惠芳副局长,就“推进‘食安莆田’建设,强化食药安全监管”及广大听众所关心的一些问题与大家进行交流。

[陈惠芳](09:01)   主持人好!听众朋友们好!我是市食品药品监管局副局长陈惠芳。很荣幸能够通过《在线访谈》这个平台与广大听众朋友们进行交流,感谢大家对食品药品监管工作的支持。

[主持人](09:02)   陈副局长,在市委、市政府的领导下,围绕建设“人兴业茂、清风明月”的宜居港城这个目标,莆田市食药监局2015年以来履职总体情况如何,取得了哪些成效,能否请陈副局长简要介绍一下。

[陈惠芳](09:03)   好的。2015年我食药监系统总体而言,是强化责任落实,务实创新攻坚,守住了不发生重大食品药品安全事故的底线。我从六个方简要介绍去年以来全市食品药品监管工作情况。
  (一)坚持统筹驱动,综合监管基础持续巩固。提请市政府将治理“餐桌污染”列入为民办实事项目。推进监管机构建设,市、县区、乡镇三级食安委成员和食安办机构调整完善到位,市局组建了市食品药品审评认证中心和分局食品药品执法大队,市食品药品检验检测中心改造项目顺利启动;仙游县组建市场监管局,加挂食品药品监管局牌子,保证了食品药品监管的专业性。投入96万元为基层所配备了29台食品快检设备,落实食品药品监管体制改革和“四有两责”情况得到国务院食安办、国家总局督查组的充分肯定。
  (二)坚持问题导向,监管执法效能持续提升。开展食品药品“大摸底大排查大整治”工作,建立了肉、油、饮料、食品添加剂等多类风险隐患清单。统筹开展“四品一械”抽验和风险监测3841批次,并向社会公布了抽检结果。针对重点风险问题,组织开展了校园周边食品安全“春雨行动”、冷冻冷藏食品、问题银杏叶药品、中药材中药饮片“防风行动”、肉类市场等一系列专项整治行动,查处食品药品案件740起,罚没553.69万元,案件数和罚没款分别比增41%和110%,执法成效均得到省局的通报表扬。加强青运会食品药品安全保障,实现了“两个零”目标,顺利完成中高考、海峡论坛、艺博会等20多次重大活动餐饮安全保障。强化应急管理能力建设,组建了市级食品药品安全应急突击队,牵头协调并圆满完成由总局主办,市政府和省局承办的全国示范性药品应急演练工作,演练成效得到总局应急司的充分肯定。加强12331网络建设,落实有奖举报制度,共受理投诉举报575件,办理“诉转案”48起,期内办结率和群众满意率均为100%;发放食品案件举报奖励13.22万元,比增138.8%。
  (三)坚持创新创先,社会共治格局持续构建。一是创新网格化监管机制。以涵江分局为试点,在全省率先开展食品药品网格化监管工作,将“食药监察”融入区综治网格化信息平台,实现对食品药品安全的高效化、信息化监管。二是创新开展示范区建设。荔城分局创新省级食品安全社会共治示范区建设载体,在全省率先推行食品安全责任保险工作,已推动15家食品企业参保;启动区食品药品行业协会建设,试点建立了4个“村居食品药品工作站”和26个超市、集贸市场食品药品维权站,强化行业自律和社会监督。三是创新推进校园食品安全治理。联合市教育局举办全市学校食品安全管理员培训。城厢分局试点哲理中学开展校园食堂“班长周记纠患”工作,举办“校园食堂食品安全开放日”活动,发展家长食品安全信息员11名;涵江分局建立了学校食品安全管理员微信群;秀屿分局以莆田十一中周边为试点开展餐饮店“推优公示”工作等全力构建学校食品安全“家校生”共治格局。
  

[陈惠芳](09:09)   (四)坚持科学监管,创新管理效应持续彰显。一是全力开展“创城”工作。提请市政府出台了《进一步加强小餐饮监管工作的通知》,试行小餐饮备案管理工作,提升餐饮行业持证率。全市餐饮行业已办证4446家,完成备案1836家,持证(备案)率为75%,同比增加30个百分点。开展餐饮安全示范体系建设,指导251家餐饮店实施“明厨亮灶”改造,扎实开展“文明用餐”宣传活动。秀屿分局在全区“创城”红绿旗评比中两次获评红旗单位,并在全区“创城”工作总结会上做典型发言。二是稳步开展信用体系建设。制定《食品药品安全信用体系试点工作实施方案》,选取501家食品药品企业开展省、市级食品安全信用体系试点建设。建立药械、保健食品企业信用监管制度,开展分类监管和信用评定,评定A级企业23家、B级企业39家。试点食品流通领域开展“红黑榜”评选活动,以点带面推进诚信体系建设。三是扎实开展信息化监管工作。在32家大型商超和食品一级批发、连锁经营单位建设电子追溯体系示范点。
  (五)坚持优化服务,帮促发展措施持续拓展。一是做优“九证合一”改革。在全市全面推行“九证合一”审批改革,2015共核发《莆田市食品药品生产经营许可证》7419份,其中两项许可以上670份,214家企业拓展经营项目421项,新增就业1528人次。改革做法得到省领导和国务院发展研究中心专家的充分肯定。二是做优帮促发展举措。制定《服务食品医药产业发展六条措施》,推进医疗器械专业市场“集中展示、委托仓储”模式建设,已有67家药械企业入驻经营。做好福建健康产业园建设的对接帮扶,全程跟踪指导普天药械交易网顺利获得全省首张《互联网药品交易服务资格证书》(A类)。指导5家药品生产企业、503家药品经营企业分别通过新版GMP、GSP认证。新增手工线面、腐竹、泗粉等3类传统食品列入全市第二批小作坊食品加工目录。三是做优便民服务载体。试点福建三利大药房开展自动售药机设置工作,20台自动售药机正陆续在公园、车站、工厂、高校等区域设置。全面推进连锁便利店设置“便民药柜”工作,在湄洲岛、北岸分局开展“便民药箱”进景区活动,方便群众安全购药。
  (六)坚持固本强基,队伍综合能力持续增强。一是党风廉政建设深入推进。深入开展“三严三实”专题教育,严格履行党风廉政建设“两个责任”;建立了“432”党风廉政建设常态化监督机制,推动“两个责任”落实。共开展督查43次,提出整改意见15条,纠正问题3个,诫勉谈话2人,提醒谈话5人,效能告诫1人。二是法治能力建设扎实推进。制定了《莆田市食品药品监管事权划分意见(试行)》和权力清单、公共服务事项清单、责任清单。建立行政处罚案件审理工作制度,开展行政处罚信息每月公开和“每周一案”曝光。荔城分局与区检察院建立了食品安全行政执法与检察监督协作配合机制,涵江分局与区农业、海洋渔业等部门联合建立了联席会议、信息通报、执法联动等6项机制。三是队伍规范化建设有序推进。深化机关党建工作,完成机关工会换届选举和妇委会组建,录制“学身边好人、做勤廉模范”道德讲堂专场,开展全市公务员平时考核试点建设,建立“周纪实、月小结、季考核”模式,推动干部考核科学化。
  

[主持人](09:14)   陈副局长刚才向听众朋友介绍了2015年以来我市食药监部门的体制改革、履职方面主要工作、取得的成效、我市食品药品监管工作走在全省前列。应该说,组建二年多的食药监部门在改革中没有停下脚步,打基础抓监管,在改革中先行先试、不等不靠,守住底线开拓发展。努力值得肯定,但是我们的广大市民对食品药品安全的期待也在不断的提高,那么2016年食药监管部门有何新举措和打算。

[陈惠芳](09:14)   2016年是“十三五”规划的开局之年,我局将严格按照市委市政府和省食药监局部署要求,持续落实监管责任、推进创新管理、优化帮促方式、改进工作作风,不断提升食品药品安全监管水平,切实保障人民群众饮食用药安全,服务食品医药产业健康发展。我从四个方面简要介绍今年工作要点:
  (一)优化监管体系,进一步汇聚监管合力。加强“三年行动计划”涉及项目完成情况的督查工作,确保食品安全“十大体系”和19类重点项目建设顺利完成。强化新《食品安全法》宣传贯彻,深入推进食品药品企业签认制度和行政约谈制度,拓展食品生产企业质量安全受权人、“红黑榜”评选活动和食品安全责任保险试行范围,指导建立食品、药品行业协会,强化企业自律。加强省级食品安全社会共治示范区试点建设,组建食品药品专家委员会,完善12331中心建设,落实有奖举报制度,鼓励群众参与监督。
  (二)强化科学监管,进一步规范市场秩序。加快推进市食品药品检验检测中心改造,建立“双随机”监督抽检制度,继续推进集贸市场食品快检信息公示。以助力“全国文明城市”创建为契机,加强食品无证综合治理,深化小餐饮备案管理工作,提升食品生产经营持证率。深入开展各类食品药品专项整治,严厉打击食品药品违法违规行为。进一步健全应急管理机制,提高食品药品安全事故的应急机动能力和处置水平。
  (三)深化创新管理,进一步提升工作效能。一要推进“互联网+监管”工作。完善监管信息预警中心建设,探索加强互联网销售食品药品等新兴业态监管的新途径、新方式。二要推进信用示范建设。加强食品药品企业诚信体系建设,强化部门间企业信用信息互通共享,逐步形成“一处违法、处处受限”的协同监管局面。深入开展食品生产加工小作坊示范点、餐饮服务主体动态等级评定及“明厨亮灶”建设。三要推进“一分局一亮点”建设。如荔城分局“1+3+N”社会共治模式,抓好省级食品安全社会共治示范区建设;城厢分局校园食堂食品安全信息公示工作;涵江分局食药监管与综治网格监管衔接机制等机制的完善与改进。四要推进产业帮促工作。深化“九证合一”审批改革,持续再造审批流程,压缩审批时限,推进网上审批。加强ECO医疗器械专业市场和福建健康产业园建设指导,规范“普天药械交易网”招商工作,鼓励食品医药企业发展“实体+网络”双线营销模式。推进药品新版GMP认证,推广连锁便利店设置“便民药柜”工作。
  (四)细化队伍管理,进一步增强履职内劲。加强执法行为规范化建设,完善行政处罚办审分离、重大案件集体审查、大要案督办制度,强化执法监督,提升依法行政能力。严格落实党风廉政建设“两个责任”,探索建立市局党组巡查分局制度,加强廉政风险点排查防控,从严查处干部违法违纪行为。推进公务员平时考核试点工作,加强基层所规范化建设,提升队伍综合管理能力。
  

[主持人](09:19)   食品抽检合格率总是很高,但老百姓的食品安全感却很低,原因何在?应如何加强监督抽查?

[陈惠芳](09:19)   主要原因有几点:一是政府部门开展食品质量抽检的主要对象为已纳入监管的食品取证企业,而已取证的企业本身有较为规范的质量管理制度,且已实行产品出厂批批检验把关,不合格产品不允许出厂销售,因此产品抽检合格率很高;二是食品安全领域,确实存在一定问题,比如“三聚氰胺”事件、“塑化剂”风波。此外还有许多无证无照的黑作坊、黑窝点违法生产假冒伪劣食品,这都会影响老百姓的食品安全感。三是近年来,媒体特别是网络媒体对食品安全问题更为关注,在一定程度上放大问题,有些甚至是故意夸大,造成老百姓对食品安全的低安全感。
  在监督抽查方面,各级食品药品监督管理局加大抽查频次,以高风险食品和合格率长期偏低食品为重点产品,以关系人体健康安全指标为重点项目,以中小企业为重点对象,按照全面覆盖、重点突出的原则制定抽检方案并组织实施抽检。2015年我局共开展监督抽检429批次,合格率达97.9%。对监督抽查不合格产品,我局对问题产品进行封存并责令相关企业对问题产品采取暂停生产和销售、召回、排查原因及落实整改等后处理措施。另外,我局还通过信用分级分类、诚信体系建设和“黑名单”管理等方式,倒逼企业落实主体责任,诚信守法经营。
  

[主持人](09:21)   市的食品生产加工小作坊是否都可以办证?未获证的小作坊该如何办证?对已办证小作坊,如何加强食品质量安全监管?

[陈惠芳](09:22)   1、根据《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》的规定,小作坊实行目录管理,我市目前已批准两批共6类小作坊食品加工目录,分别为米粉、豆腐、米糕、手工线面、腐竹、泗粉。
  
生产尚未纳入小作坊目录,但属于低风险传统食品的小作坊,要按照食品安全国家标准、通用卫生规范等加强自身管理,保证产品质量,待生产产品列入目录后及时取证。
  对一些制售假冒伪劣食品,非法添加或使用非食品原料、回收料生产加工食品的“黑窝点”、“黑作坊”以及生产《福建省食品生产加工小作坊监督管理办法》明确禁止生产的如婴幼儿辅助食品、乳制品、饮料、罐头等高风险食品和非传统食品的小作坊,我局将坚决予以查处取缔。
  2、我市食品小作坊办证现由小作坊所在地的各基层食品药品监管单位办理,具体申请材料及办证要求大家可向小作坊所在地相对应的基层食品药品监管单位咨询。
  3、对已办证的食品生产加工小作坊,我局从三个方面加强监管:
  一是全面落实生产者主体责任。督促小作坊必须持续保持必备生产条件,严控原辅材料进货关、生产过程管控关、出厂产品检验关、人员环境卫生关,确保小作坊产品质量安全。
  二是加大监督检查力度。加大对小作坊监督检查频次,采取突击检查方式开展监督检查,对检查不合格的小作坊严格按照法律法规处理。
  三是加大产品抽检力度。采取不定期监督抽检的方式对小作坊出厂的产品进行抽检。对抽检不合格的小作坊产品,依照法律法规从严处理。
  

[主持人](09:25)   食品添加剂有没有危害?

[陈惠芳](09:25)   1、食品添加剂是为改善食品品质和色、香、味,以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。
  2、食品添加剂不按规定使用会对人体产生危害。食品生产者应当依照食品安全标准关于食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定使用食品添加剂。
  3、适当使用食品添加剂也是生产食品所必须的。如按国家规定的限量值使用防腐剂,它既可以防止食品的迅速腐烂,又能不影响人体健康。同时,适当使用一些如香味添加剂还可以改善食品的味道。
  4、非食用物质不是食品添加剂。“吊白块”、“苏丹红”、“塑化剂”等属于非食用物质而非食品添加剂。国家对非食用物质建立了违法添加“黑名单”制度,共公布了6批共48种“违法添加的非食用物质”。同时,国家对食品添加剂的种类、使用范围及用量也做了明确的规定。在食品中添加非食用物质是严重威胁人民群众饮食安全的犯罪行为。
  

[主持人](09:27)   市食品药品监管局今年在食品生产加工环节开展了哪些整治行动?

[陈惠芳](09:27)   我局今年共开展食用油塑化剂专项整治、肉制品兽药残留专项整治等多项专项行动。如食用油塑化剂专项主要从食品接触材料(如企业生产过程使用的管道、设备、容器以及包装材料)、食用油原料、食品添加剂、产品抽检四方面开展。肉制品兽药残留专项主要从原料肉进货索证索票情况、原料肉来源情况、原料肉的检验情况三方面开展。
  另外,莆田市今年打算创建9家食品小作坊示范点。先由各县区分别报送本辖区做得较好的小作坊以及对其生产水平的相关评分情况,然后由市食品药品监管局最终确定9家小作坊作为本市小作坊示范点,给予奖励,起到对本市小作坊的引领示范作用。
  

[主持人](09:28)   市食品药品监管局在强化食品生产加工环节监管上有没什么新举措?

[陈惠芳](09:28)   在强化监管上我局目前主要有三个新举措:
  1、着力推进生产环节产品信息化可追溯。在全省统一可追溯平台的基础上,按照先试点后推广原则,选择婴幼儿配方乳粉、乳制品、食用植物油、白酒等重点食品行业开展试点,逐步推广延伸到其他类别预包装食品。
  2、推行食品安全签认制度和行政约谈制度。
  食品安全签认制度是指食品生产经营企业与食品药品监管部门签订签认书,食品企业对保证食品安全的法律责任和义务予以签字认可,向社会作出公开承诺并自觉接受社会和监管部门监督的制度。
  行政约谈制度是指食品药品监督管理部门为排除食品安全风险隐患,依法约见特定食品生产经营者,采取以谈话为主要方式进行风险交流、警示告诫、督促整改到位的制度。
  推行这两项制度的目的是为进一步明确企业应当履行的职责和承担的责任,推动企业食品安全主体责任落实。
  3、配合经信委创建市级的食品行业协会。加强与我市食品行业协会的联系,通过食品行业协会加强对食品生产企业的食品法律法规和相关政策宣传,推动食品行业协会对食品生产企业进行内部管理和自律。
  

[主持人](09:30)   一直以来老百姓都很关注“菜篮子”的话题,譬如每天吃的肉有没有瘦肉精,水果、蔬菜有没有农药残留,水产品有没有兽药残留等问题。在保障食品安全方面,我们想知道的是农贸市场开办者到底要做些什么?经营者要做些什么?监管部门要做些什么?能简要给广大听众介绍下吗?

[陈惠芳](09:31)   今年3月1日国家食药监管总局颁布的《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》正式实施。《办法》规定食药监部门负责对集中交易市场、商场、超市、便利店等销售食用农产品活动进行监管,对集中交易市场开办者、销售者、贮存服务提供者履行食品安全责任的情况开展监督检查,对食用农产品进行抽样检验,对有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在质量安全隐患以及用于违法生产经营的食用农产品,有权查封、扣押、监督销毁,查封违法从事食用农产品销售活动的场所等。
  农贸市场开办者要履行市场管理的责任和义务。主要有:建立健全食品安全管理制度;与入场销售者签订质量安全协议,建立入场销售者档案;强化食用农产品市场准入管理,农产品没有供货凭证和合格证明的,要进行抽样检测,未经检测合格不得进入市场;检查场内食用农产品经营情况,督促销售者履行义务;向所在地县级食品安全管理部门报告市场基本信息和违法经营行为等。
  销售者要承担食品安全第一责任,确保销售的食用农产品质量安全。要落实进货查验、台账记录、自我检查等食品安全管理制度,不得销售《办法》规定的十三种不安全食用农产品。
  食用农产品市场销售质量安全监管是今年我局的一项重点工作。我局已部署专项整治行动,并将投入150万元,抽检肉、果蔬、水产品等食用农产品1464批次。我们将依法加强对经营主体的监督检查,严查违法违规行为。

[主持人](09:33)   农村食品安全状况也是广大消费者关注的一个热点问题,农村食品经营者和消费者的安全意识相对较为淡薄,食品消费环境不容乐观。食药监部门在这方面有何举措?

[陈惠芳](09:34)   我局高度重视农村食品安全问题。2014年以来,通过整治农村食品安全局面有了较大的改善。今年,我局已布置开展农村食品安全“扫雷”行动,重点针对批发市场、乡镇集贸市场、农村中小学校园及周边食品经营者,严厉打击食品生产经营中违法违规行为。同时开展农村食品安全示范店建设,鼓励诚信自律经营,着力建设农村食品安全共治网络。
  第一阶段整治中,全市检查食品生产单位450户次,其中小作坊231户次,食品销售者1356户次,餐饮服务单位759户次,抽检食品163批次,查处违法食品案件31起,罚没74.49万元。
  

[主持人](09:35)   现在食品商店数不胜数,去哪里能够放心购物,市民没底。听说食药监部门开展食品流通环节“红黑榜”评选,请陈副局长介绍下相关情况。

[陈惠芳](09:35)   为推进食品安全诚信体系建设,提升食品流通消费安全指数,我局试点在食品流通环节开展红黑榜评选。弘扬“明信知耻、惩恶扬善”的道德风气,引导全市食品经营者遵法守法。主要做法有:
  一是明确评选标准。“红榜”设经营主体资格、制度与人员要求等4部分23项内容,将经营者在食品安全宣传和荣誉等方面成效纳入优先考虑条件;“黑榜”标准设置了10个典型违法行为,经营者只要符合其中一项即列入“黑榜”。二是严格评选程序,邀请行业协会、媒体工作者、人大代表、政协委员等共同参与,提高评选的透明度与公信力。三是激励惩戒并举。建立“红黑榜”食品流通主体信用记录档案,纳入全市公共信用信息平台,对守信者实行受益优先、简化程序等激励政策;对失信者在依法追究法律责任并曝光其失信行为。四是强化后续监管。实行动态监管,在日常监管中发现“红黑榜”经营者不再符合标准的将予以取消。对拒不整改或继续发生违法行为的从严从重处罚。目前,我局已评选出2015年度食品经营“红榜”单位37家。
  

[主持人](09:38)   现在流行互联网+,不少经营者开始尝试在互联网上销售食品,对互联网上销售食品有没有门槛和相关的要求?

[陈惠芳](09:38)   首先,在互联网上销售食品都应当先行取得食品经营许可,未经许可不得从事食品销售,违者将依法追究法律责任。在食品经营过程中,也要遵守《食品安全法》等法律规定,履行食品安全自我管理责任,确保经营食品安全,否则也要被追究相应法律责任。
  在此提醒互联网销售食品的经营者:(1)有实体门店的要按照普通实体门店申请许可的要求申请。而且,申请人的网站、网页或网店地址等信息要备案登记,纳入互联网监管。
  (2)无实体门店仅从事食品商贸业务的互联网食品经营者:
  1)先照后证。
  2)要有食品经营场所,贮存场所视同食品经营场所。
  3)无贮存场所的,要有固定的经营管理办公场所,场所内应当设置所经营产品的陈列及陈列设施。
  4)不得经营现制现售食品和散装熟食品。
  5)要提供与生产者、供应商关于储存、运输协议的文件证明。
  

[主持人](09:40)   中国传统节日端午节快到了,莆田人节日期间有个习俗说是农历五月初一糕、初二粽、初三螺……这里说的初三吃螺,就是许可市民喜欢吃的“白螺”,也叫“织纹螺”。但近期很多市民发现市场、商超LED上,有“珍爱生命
勿食织纹螺”的宣传,这是怎么回事?

[陈惠芳](09:40)   织纹螺,俗称海丝螺、麦螺或白螺等,主要分布于浙江、福建、广东等沿海地区。引起织纹螺中毒的主要原因是其含有的河鲀毒素会在短时间内侵蚀人体的中枢神经系统,产生头晕、呕吐、口唇及手指麻木等中毒症状,严重者可致死亡,中毒潜伏期一般在10分钟至3小时。该毒素目前尚无特效治疗解毒药物。
  莆田市民食用织纹螺有多年习惯,已形成当地的风俗,特别是端午节期间。原卫生部2012年公告(2012年第13号)和国家食药监总局、省局风险警示要求:任何食品生产经营单位不得采购、加工和销售织纹螺。因此,提示收音机前的听众,请大家广而告知“珍爱生命,拒食拒售织纹螺”。
  

[主持人](09:41)   外出用餐时,经常发现有些小餐饮店无证无照经营,不知这些店食品安全吗?
 

[陈惠芳](09:41)   小餐饮治理是全国治理的普遍性问题,也是老大难问题。我市小餐饮无证经营的现象同样存在,我局借鉴外地整治小餐饮的成功经验,在全省范围内首家试行小餐饮备案管理制度,将尚未达到许可条件的无证小餐饮纳入监管,加强行政指导,督促小餐饮在备案期间积极提升改造,达到许可条件的要主动申办餐饮服务许可,使小餐饮变无监管为有监管、变无序发展为有序发展。截止目前,全市共摸排餐饮服务单位8400多家,依法取得餐饮服务许可4400多家,取得小餐饮备案凭证1800多家,持证率达75%。
  这里,我们也温馨地提示广大市民,外出就餐时,要尽量选择有证的餐馆。
  

[主持人](09:42)   孩子住校,在学校食堂吃得好不好、安全不安全总是让父母挂心,不知学校食堂食品安全是如何监管的?

[陈惠芳](09:42)   学校食堂食品安全的监管一直是教育行政部门、食品药品监管部门联合监管的重点,也建立起比较完善的机制。一是实行学校食堂自主经营,校长是第一责任人,并建立了校长陪餐制度等;二是学校食堂大宗物资实行集中采购,从源头把好食材进货关;三是推行视频监控,对食品加工制作过程进行监控;四是每学期开学前,要求学校开展自查,同时我们和教育局联手,集中时间、集中力量学校、托幼机构食堂进行了检查、督查和情况通报。从检查、督查的情况看,我市大部分学校食堂食品安全的管理还是比较到位。

[主持人](09:43)   是不是添加了食品添加剂的食品都是不好的?
 

[陈惠芳](09:43)   对于食品添加剂大家应该正确看待,食品添加剂是为了丰富食品种类、改善食品营养、保障食品供应而加入食品中的化学合成或天然物质。食品添加剂的审批和使用有很严格的标准。我们生活中是离不开食品添加剂的,比如日常生活中酵母、小苏打等就属于食品添加剂。按照标准、说明书使用添加剂的食品是安全的,不会对健康造成损害。我们需要警惕的是,滥用食品添加剂和非法将非食用物质添加到食品中,如罂粟壳等有毒有害物质和苏丹红、甲醛等工业原料。
  这里,我们也欢迎广大市民踊跃参与食品安全监督,如果发现滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等此类违法行为,请拨打食品安全举报投诉电话:12331。
  

[主持人](09:44)   现在网上订餐成了一种新常态,请问订餐时应该注意哪些事项?

[陈惠芳](09:44)   网上订餐时要注意以下事项:一是选择合法正规的供餐单位订餐。订餐前应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐,同时查看经营范围、经营地址等信息;二是选择距离较近、可短时送达的供餐单位订餐。消费者应选择食品加工完成后2小时安全时限内能够送达并食用的入网餐饮服务单位订餐,接收订餐食品后应及时食用,避免因长时间存放食物变质而诱发食品安全事故;三是避免订购高风险食品。消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。

[主持人](09:45)   如果在餐饮店消费后出现不适,请问该如何投诉?

[陈惠芳](09:45)   感谢这位朋友的提问。消费者在进行餐饮食品安全举报或投诉时,应注意以下几点:
  1、保存消费发票;
  2、反映的问题尽量清楚准确,如所投诉的饭店、地址、有问题食品的名称等。
  3、留下自己的真实姓名和联系电话,以便联系,核实和反馈情况。
  4、如果出现腹泻、呕吐等疑似食物中毒症状时,应立即去医院就诊,保留病历卡、检验报告等相关证据,并拨打12331投诉电话,讲明情况,便于展开调查。
  

[主持人](09:46)   夏天又到了,烧烤食品又多了起来,不知采用传统炭烧方式的烧烤食品有没有什么问题?

[陈惠芳](09:46)   需要说明的是,目前尚无法律法规对炭烧这种传统特色的食品加工方式作出明文禁止。我们也发布了夏季食品安全消费警示,温馨提醒广大消费者,慎食烧烤类食品。

[主持人](09:46)   我准备开一家饭店,不知如何办证,办证时需交些材料?

[陈惠芳](09:47)   你可以通过以下两种途径来了解:一是可以到市食品药品监督管理局网站“办事指南”、“表格下载”栏目查询并下载相关材料;二是可以根据所在辖区到行政审批窗口咨询。

[主持人](09:47)   外出用餐,总是担心饭馆用的是不是合格的油?

[陈惠芳](09:48)   感谢这位朋友的提问。食用油质量的监管,一直是我们日常监督检查的重点,着重查看饭店是否落实索证索票、进货查验等制度,如若发现无标签标识或来路不明的食用油,我们将依法依规严肃查处,绝不轻易放过。涉嫌犯罪的,坚决移送公安部门追究刑事责任。
  这里,我们也欢迎广大市民参与监督、踊跃举报,如果发现违法行为,请拨打食品安全举报投诉电话:12331。
  

[主持人](09:48)   外出用餐时,经常会看到饭店里会有一个公示牌,上面有“笑脸”等图片,不知是什么意思?

[陈惠芳](09:48)   感谢这位朋友的提问。这是根据对饭店每次监督检查结果的动态等级评定和公示,大笑表示优秀、微笑表示良好、平脸表示一般,就是要引导消费者能够作出直观判断,通过寻找“笑脸”来选取餐馆。

[主持人](09:48)   现在去药店购买药品,经常会有营业员在现场推销一些保健品,作为消费者如何识别药品与保健品,如何识别非药品冒充药品的行为?

[陈惠芳](09:49)   药品与保健品在外包装批准文号的标示有区别,药品批准文号的格式为:“国药准字”+H(Z、S、J)+4位年号+4位顺序号。而保健食品的外包装上批准文号格式为:“国食健字”+G(J)+4位年号——4位顺序号。其中G代表国产保健食品,J代表进口保健食品。
  所谓非药品冒充药品的产品是指在标签、说明书中宣称具有功能主治、适应症或者明示预防疾病、治疗功能或者药用疗效等行为。同时,提醒消费者购买保健食品或者药品,应去正规有合法资质的药店购买。
  

[主持人](09:49)   为什么去药店买药时,有的药品可以直接购买,有的药品又要凭医生处方才可以购买?

[陈惠芳](09:49)   因为药品实行处方药与非处方药分类管理。非处方药是非医疗专业人员也能安全使用的药物,消费者不需要凭医师处方,可以直接按药品标签和说明书所示内容从药店选购的药品,它的外包装上印有国家指定的非处方药专有标识“OTC”。处方药安全风险较大,必须在医生指导下使用,须凭有处方权的医生所开具的处方购买,并严格按照处方要求使用。

[主持人](09:50)   开办药店时,企业负责人是否必须具备执业药师资格

[陈惠芳](09:50)   国家于2013年6月1日实施新修订的《药品经营质量管理规范》,明确要求:药品零售企业的法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业还应当按照国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。

[主持人](09:50)   药店销售的同一种药品不同的厂家,价格有时会差得很多,是不是贵的药品质量更有保障?

[陈惠芳](09:50)   药品的定价权在价格主管部门。这种现象在我们国内比较普遍,不同的生产厂家,因为生产成本、管理成本、经营成本不同,所以定价肯定是不同的。但同一种药品,它的质量标准及处方是一样的。因此,同一种药品,厂家不同,药品质量差别不是很大。

[主持人](09:51)   去药店购买康太克、白加黑等感冒药时,为什么还要查验购买者的身份证,并对其姓名和身份证号码予以登记?

[陈惠芳](09:51)   康太克,白加黑等属于含有麻黄碱成份的药品,国家对这类药品实行专门管理,防止被违法犯罪分子通过各种手段骗购,从正常药用渠道流失用于制毒,影响社会安定和危害公众身体健康。要求药店销售时,查验购买者身份证,并登记其姓名和身份证证件号码。

[主持人](09:52)   现在互联网交易非常普遍,个体零售药店是否能在互联网上进行药品的销售服务,有没有什么准入条件,消费者如何查询他们的资质是否合法?

[陈惠芳](09:52)   根据规定,开展互联网药品交易服务必须取得《互联网药品交易服务资格证书》。个体药店不得开展网上售药业务。建议广大消费者在网上购买药品时应该先认真查看企业网站首页显著位置标明的互联网药品交易服务机构资格证书号码,证书的真实性可以通过国家食品药品监督管理总局网站数据查询功能获得。同时,希望广大消费者踊跃参与监督,如有发现不合法的网上售药行为欢迎拔打举报投诉电话12331。

[主持人](09:53)   最近的山东非法疫苗事件发生后,国内很多消费者对国内的疫苗质量产生怀疑,很多人会带孩子去香港或国外注射疫苗,也有托人从香港或国外带疫苗回来注射,这样安全吗?

[陈惠芳](09:53)   对于国人带孩子去香港或国外注射疫苗的行为是不可取的,因为地域差异,流行病谱之类的会有区别,疫苗的种类也会有所所差别。对于有些人托人从香港或国外带疫苗回来的行为那是更不可取的,首先这种行为本身就是一个非法行为,其次个人在运输过程中没有相应的冷链运输措施,更是无法保证疫苗的质量,第三,疫苗的来源无法保证合法证,质量更是无法保证。
  经过这次山东疫苗事件后,国内的疫苗市场得到了进一步的规范和调整,同时国务院在2016年4月23日公布施行了新修订的《疫苗流通和预防接种管理条例》,对疫苗的流通和接种进行了完善,同时对违法经营疫苗的行为加大了处罚的力度,进一步保障了民众的接种安全。
  

[主持人](09:55)   现在每个家庭都会备有一些应急常用药品,有些都放过期了,那这些过期药品要怎么处理,可以直接当垃圾扔掉吗?

[陈惠芳](09:55)   药品过期后药效已经失去或减弱,服用后对人体肯定是有害的。但是过期药品当垃圾扔掉是不可取的,首先部分药品含有化学类元素的药品如果随意丢弃,会造成环境的污染,不利于环保。还有一些过期药品是含有麻黄碱类的特殊药品,如果被不法分子收购后,可能会用于制造毒品。建议采取焚烧、泡水溶解、捣碎土埋等方法或放到社区、药店的过期药品回收箱内,进行统一回收集中处理,为我们的环保和健康出一份力。

[主持人](09:57)   我们消费者在药店里如果买到假药或者不合格药品要怎么维权?

[陈惠芳](09:57)   消费者去药店购买药品时药店必须提供销售凭证,内容包括药品名称、生产厂商、数量、价格、批号、规格等。消费者购买完药品要保存好销售凭证,如果有出现药店销售假药或者不合格药品的现象,可以凭销售凭证和涉嫌药品拔打我们的监督电话12331或者直接到食药监局进行投诉举报,我们的执法人员会在第一时间进行处理。

[主持人](09:58)   去药店购买药品时有些药店会从一个贴有近效期药品标识的柜台或抽屉里拿出药品并销售,是不是近效期药品药效会有所减弱,能不能正常使用?

[陈惠芳](09:58)   近效期品药品是指临近效期,但还没超过包装所示有效期的药品。在零售药店中为了便于管理,一般把有效期临近三个月的药品称为近效期药品。近效期药品还在药品有效期内,消费者可以正常使用。但是药店在销售近效期药品时,应当告知消费者,顾客有权进行选择。

[主持人](10:00)   好的,听众朋友,莆田市食药监局履职二年来按照上级机关和市委市政府的工作布置要求,在体制改革方面成果显著,在履职保障方面措施成效明显,在队伍建设措施方面扎实有效。由于时间关系,今天的访谈到此结束,感谢市食药监局陈惠芳副局长,感谢听众朋友的收听,再见!