食安莆田
【发布日期:2017-03-09】 【来源:】 【字体显示: 】 【阅读:次】
  

[主持人](09:00)   听众朋友,大家好!欢迎您收听“中国莆田”政府门户网站2017年“在线访谈”节目。2016年以来,莆田市食药监局在市委市政府的正确领导和省食药监局的有力指导下,以推进食品药品监管体制改革为引领,以强化监管执法、深化创新管理、优化服务方式、细化队伍管理为抓手,务实攻坚、开拓创新,守住了不发生重大食品药品安全事故的底线,各项工作取得了明显成效。今天《在线访谈》节目特地邀请了市食药监局林群芬食品总监,就“食安莆田”及广大听众所关心的一些问题与大家进行交流。

[林群芬](09:01)   主持人好!听众朋友们好!我是市食品药品监管局食品总监林群芬。很荣幸能够通过《在线访谈》这个平台与广大听众朋友们进行交流,感谢大家对食品药品监管工作的支持。

[主持人](09:01)   2017年是我市全面实施十八届五中全会提出的食品安全战略的关键时期,全面落实省委九届十五次全会有关创建食品安全放心省的要求,持续开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作,进一步提高我市食品安全水平,切实保障莆田市民食品消费安全,创建国家食品安全示范城市。林总监,莆田市食品药品监管局2016年以来履职总体情况如何,取得了哪些成效,能否请林总监简要介绍一下。

[林群芬](09:02)   好的。2016年以来,我局在市委市政府的正确领导和省局的有力指导下,真抓实干、开拓创新,守住了不发生较大以上食品药品安全事故的底线,各项工作取得良好成效。2016年5月,国务院食安办批准莆田市列入“第三批国家食品安全城市创建试点”。下面我就2016年莆田市食品药品监管局工作情况及2017年工作思路向广大听众朋友做个介绍。
  一、2016年工作亮点(四个更加)
  (一)监管基础更加巩固。继续将治理“餐桌污染”列入“为民办实事”项目,政府绩效考核中食品安全工作指标权重上升到3%,配合市人大常委开展全市贯彻实施《食品安全法》情况执法检查,2016年5月国务院食安办批准我市列入“第三批国家食品安全示范城市创建试点”。牵头制定《推进从严治党向基层延伸让人民群众有更多获得感食品安全方面专项整治工作实施方案》。组建市食品药品网络监管办公室,市食品药品检验检测中心改造项目开工建设。
  (二)监管效能更加提升。建立“双随机”抽查机制,建立食品生产、流通、餐饮主体食品安全责任清单,加强食品药品普法宣传。统筹抽检食品3258批次,紧盯重点风险问题扎实开展了一系列食品安全专项整治行动,至12月23日查处食品案件282起,罚没579.8万元,罚没款同比增长40.7%,移送公安部门食品涉嫌犯罪案件20起。顺利完成世界技巧锦标赛食品药品安全保障和20多次重大活动餐饮保障。与莆田出入境检验检疫局建立深化协作共同保障食品安全工作机制。
  (三)创新管理更加有效。一是突出网格化监管。印发《关于推进基层食品药品监管网格化建设的通知》,在全市推广食品药品网格化监管工作,建设市、县区食品药品网格化管理平台,实现与综治网格服务管理平台的信息互联和业务兼容。按照“分期融入、逐步覆盖”原则,以小作坊、小食杂、小餐饮为重点先行开展业务融入,制定网格员标准化工作职责和业务运作流程,建立定量巡查、信息报送、信息奖励等制度,加强网格员业务培训,实现对食品药品的快速、高效、精准监管。目前,已建设市级食品药品网格化监管中心1个、县区级分中心3个,由网格员采集上传相关信息1.9万条,涉及有效信息1.34万条,据此督促整改问题4842个,查处食品药品违法案件293起,罚没401.1万元。做法得到国务院食安办主任、国家食品药品监管总局局长毕井泉、全国人大常委会《食品安全法》执法检查组的充分肯定,梁建勇副省长批示肯定并要求在全省推广。二是突出示范式引领。深入推进省级食品安全社会共治示范区建设,荔城区顺利通过首批示范区验收,涵江区积极创建第二批示范区。结合“全国文明城市”创建,深入推进餐饮安全示范体系建设,全市已建(在建)餐饮安全示范街13条、示范店119家,251家餐饮单位建设“明厨亮灶”,12家学校食堂开展省级“明厨亮灶”示范单位建设;扎实推进小餐饮备案管理工作,全市餐饮单位已办证5901家,备案1324家,持证(备案)率为86%。开展8家食品生产企业追溯体系试点、9家省级食品小作坊示范点和19家省级食品流通追溯体系示范点建设,选择12家批发、连锁、零售药店创建全省“双十百佳”药品经营质量管理体系示范点。三是突出行业间自律。联合市农业局、市海洋渔业局、市诚信促进会共同制定《莆田市2016年食品行业信用等级评定工作实施方案》,对食品种植养殖、生产、销售和餐饮服务单位进行信用等级评定和“红黑榜”评选公示。以经营面积100平方米以上食品流通单位为重点推进食品流通“红黑榜”评选工作,评定2015年度食品流通“红榜”企业37家。四是突出多方位共治。深入推进“食安校园”建设,开展学校食堂食品安全管理员分级培训,指导莆田学院设立全市首家学校食品快检室,试点城厢区开展学校食堂食品安全分类治理,市第二实验幼儿园食堂规范化建设得到省食品药品监管局的通报表扬。试点城厢区万达广场、筱塘市场和凤凰百货南门店建设食品检测信息公示平台,组建了夕阳红、社区居民、学生家长、企业员工等食品安全志愿者队伍。试点筱塘市场、东埔市场建设农贸市场食品安全便民检测点,方便群众安全饮食。

[林群芬](09:09)   (四)帮促发展更加有力。一是优化审批促提效。统一全系统行政许可和公共服务事项办事环节、申请材料、办事时限等要素,在各分局均设立行政审批股。对接食品经营许可改革,调整完善食品药品“九证合一”审批改革流程,将食品生产许可办理环节从5个压缩为4个、办理时限从22个工作日压缩至12个,将医疗器械经营许可审批时限从14个工作日压缩至12个,试行食品生产许可网上审批,方便企业、群众办事。今年以来共办理《食品药品生产经营许可证》7259份,涉及各类许可7880项,其中两项许可以上合一的429份。新华社将“九证合一”做法作为全国简政放权典型事例并以内参形式送国务院领导参阅;省审改办也将其作为我省审批改革典型事例上报国务院审改办,并发文在全省推广。二是悉心帮扶促提质。落实市局《服务食品医药产业发展六条措施》,指导成立市医疗器械行业协会,用好“集中经营、委托仓储”模式服务ECO医疗器械专业市场和福建健康产业园建设,已有116家医疗器械企业入驻ECO城,31家入驻福建健康产业园,5家药品批发企业进驻“普天药械交易网”。指导药品批发企业百草堂药业取得《药品经营许可证》(批发)和药品GSP认证。三是拓展载体促便民。在试行连锁便利店内设置便民药柜经验基础上,联合市商务局在全市全面开展连锁便利店便民药柜和自动售药机设置工作,推进我市内贸流通业发展,现已设置自动售药机8台、便民药柜28个。
  二、2017年工作打算
  2017年,我局将严格按照市委市政府和省食品药品监管局的部署要求,以我市创建“第三批国家食品安全城市创建试点”为引领,不断提升食品药品监管水平,切实保障人民群众饮食用药安全,服务食品医药产业健康发展。重点围绕四个方面下功夫:
  (一)以“食安创城”为引领,持续构建统筹责任体系。一要更加强化党政同责。推动地方政府进一步落实食品安全负总责和“党政同责”,按照“四有”要求,持续加强组织领导、经费投入和监督考核,并通过强化综合考评、定期督查通报、健全工作落实机制等方式,层层传导压力,推动责任落实。二要更加强化部门“两责”。发挥食安办综合协调和考评导向作用,加强对各有关监管部门履行日常监管、监督抽检职责情况的监督检查,确保部门“两责”落实到位。健全完善部门信息通报、联合执法、行刑衔接等机制,提高监管工作的系统性、协调性和一致性。加快市食品药品检验检测中心改造项目建设进度,持续配强基层快检设备,推进检验检测信息化平台建设,探索与农业、海渔、出入境检验检疫等部门建立检验检测资源共享机制,提升检验检测综合水平。三要更加强化企业主责。健全完善食品药品企业主体责任清单,深入推进食品药品企业签认制度和行政约谈制度,加强法律宣贯、业务培训和警示教育,大力实施食品生产企业质量安全授权人、食品安全责任保险、信用分级分类管理和“红黑榜”评选等工作,加大食品药品违法违规案件查办力度,倒逼企业落实主体责任,增强守法自律和质量安全意识。
  (二)以监管执法为重点,持续规范食品药品市场秩序。一要用好日常监管手段。继续开展食品药品行业风险隐患排查工作,健全完善风险隐患清单。以群众大宗消费食品、高风险食品、抽检合格率长期偏低食品和中药材、中药饮片为重点产品,进一步加大监督抽检力度。综合运用日常监管、双随机抽查等方式,重点查处主观故意违法、非法添加、制假售假和行业“潜规则”等问题,强化监管结果的综合运用,防范系统性、区域性风险。推动市政府出台《莆田市食品安全应急预案》,加强食品药品应急突击队建设,做好重大活动食品安全保障工作。完善12331平台建设,大力推进食品药品工作站、志愿者服务队等基层共治载体建设,落实有奖举报制度,鼓励群众参与监督。二要用好专项整治手段。持续开展各类食品药品专项整治,重拳打击食品药品违法突出问题和行业违法“潜规则”,强化“行刑衔接”。食品方面,重点推进食品“三小”、农村食品安全“扫雷”、校园周边食品安全、食用农产品和节日食品安全等专项整治。药械方面,重点推进药品流通领域、疫苗、中药材中药饮片、特殊管理药品、无菌和植入性医疗器械等专项检查,加强药品企业落实新版GMP、GSP的跟踪督查,持续推进药品行业企业安全生产标准化建设三年提升行动。三要用好信息公开手段。持续推进行政许可、行政执法公示和“权力清单”制度,做到许可、监管的标准、程序、结果“三公开”,规范行政权力运行。加强《食品安全法》和《福建省食品安全条例》等法律法规的宣传贯彻,综合运用“莆田食事药闻”微信公众号、媒体专栏、网站、政务公开栏等载体,常态化公开日常检查和监督抽检信息,曝光典型案例,发布权威信息、消费提示和风险警示,主动回应社会关切。

[林群芬](09:19)   (三)以创新管理为抓手,持续提升科学监管水平。一要推进网格化监管工作。加强食品药品网格化监管平台建设,逐步充实食品药品网格化监管内容,进一步细化明确网格员食品药品协管职责和业务操作流程,健全完善定量巡查、信息报送、宣传教育和考核奖励等制度,加强网格员食品药品法律法规、协管能力和纪律培训,促进网格员及时收集上报食品药品监管有效信息。加强各县区开展食品药品网格化监管情况的监督检查,以网格化监管提升社会共治水平。二要推进示范创建工作。持续深化省级食品安全社会共治示范区建设。持续推进小餐饮整治工作,巩固扩大餐饮安全示范街、示范店建设数量,深入开展省级食品小作坊示范点、“明厨亮灶”示范点和药品经营质量管理体系“双十百佳”示范点建设工作。落实食品药品行业信用分级分类监管制度,扎实开展食品行业信用等级评定和“红黑榜”评选工作,加强部门之间企业信用信息共享和联合奖优惩劣。深入开展“文明用餐”宣传活动,助力“文明创城”工作。三要推进食品可追溯工作。结合省局食品安全追溯信息平台建设,继续以大型商场、超市、批发商、连锁便利店等食品销售经营者为试点创建预包装食品追溯示范点,巩固拓展食品生产企业追溯体系试点工作,探索建立餐饮服务食品安全追溯系统,鼓励特大型餐馆、学校食堂、集体用餐配送单位以及中央厨房采用信息化手段推进可追溯体系建设。四要推进智能监管工作。持续推进市食品药品电子监管平台建设,加快食品药品网络监管办公室建设,强化舆情监测和互联网、微信等电子商务发展趋势分析,建立健全网络监管工作机制,探索摸排网络销售食品药品情况,建立监管台账,为后续开展网络销售食品药品质量安全监管奠定基础。
  (四)以优化服务为驱动,持续推动产业转型发展。一要深化行政审批改革。加强行政审批改革标准化建设,不断完善“九证合一”审批改革工作机制,进一步研究下放审批权限,探索再造、精简、优化审批流程,压缩审批时限,大力推进网上审批工作,健全完善马上就办、预约服务、延时服务等措施,鼓励企业开展混合业态经营,提高经济效益。二要服务重点项目建设。严格落实各级扶持食品医药产业发展优惠政策和市局《服务食品医药产业发展六条措施》,继续推行领导干部挂钩重点企业制度,做好食品药品重点项目的招商引资和项目落地的指导帮扶。用好“集中展示、委托仓储”模式,指导福建健康产业园和ECO医疗器械专业市场发展壮大;加强对“普天药械交易网”的指导和上线交易药械的质量安全监管,全力服务、指导、帮助“一龙头三基地”建设。三要加强创新驱动帮扶。开展食品医药企业走访工作,协调解决食品生产、食品安全认证和药品、医疗器械注册、生产、经营中的实际困难,加强医药企业研发创新药械产品的指导帮扶,支持、引导药品零售企业发展连锁经营,鼓励食品药品企业发展“实体+网络”的双线营销模式。继续抓好连锁便利店“便民药柜”、自动售药机和“便民流动药箱”设置工作,方便群众用药。

[主持人](09:25)   春节、元宵期间是食品消费高峰期,采购食品有什么需要注意的地方?

[林群芬](09:25)   春节期间为保障节日期间流通环节食品消费安全,莆田市食品药品监督管理局向广大消费者做出如下提示:
  一、消费者要到证照齐全、信誉好、诚信度高的商场、超市等食品经营场所购买食品,索取并保留消费凭证。
  二、注意查看食品的贮藏条件,查看销售环境条件是否与标示的贮存条件一致;食品包装是否有粗糙破损、开封、漏气、肿胀、异味、感官异常等现象,对存在上述现象的食品不要购买。
  三、注意查看预包装食品标签是否标有:食品的名称、规格、净含量、成分或者配料表;所使用的食品添加剂类别、含量。产品标准代号、生产许可证编号;贮存、使用条件;生产日期、保质期,以及生产者的名称、地址、联系方式等内容。
  四、注意查看散装食品的的容器、外包装上是否标明食品的名称、生产日期、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。裸装食品是否有防尘、防蝇、防鼠设施如有盖子的容器。
  五、注意查看待售的未包装的食用农产品,是否在摊位(柜台)明显位置如实公布食用农产品名称、产地、生产者或者供货者名称或者姓名等信息。
  六、注意查看进口预包装食品是否有中文标签,载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式,必要时可向经营者索取查看出入境检验检疫部门出具的入境货物检验检疫证明。
  七、注意查看生鲜肉品是否具有动物检验检疫合格证、标志。
  八、当发现违法经营食品行为时,请及时拨打食品药品监管部门举报电话:12331。

[主持人](09:28)   消费者在商场、超市购物时,食品包装袋上有的有QS标志,有的没有但有标识食品生产许可证是SC开头的,请问这没有QS标志的是否为无证产品呢?

[林群芬](09:28)   新《食品生产许可管理办法》于2015年10月1日开始实施后,新食品生产许可证编号由SC(“生产”的汉语拼音字母缩写)和14位阿拉伯数字组成。数字从左至右依次为:3位食品类别编码、2位省(自治区、直辖市)代码、2位市(地)代码、2位县(区)代码、4位顺序码、1位校验码。新《办法》实施后,新获证食品生产者应当在食品包装或者标签上标注新的食品生产许可证编号,不再标注“QS”标志。为避免生产者包装材料和食品标签浪费,给予了生产者最长不超过三年过渡期,即2018年10月1日及以后生产的食品一律不得继续使用原包装和标签以及“QS”标志。因此,目前市场上仍存在QS标志和“SC”编号开头的预包装食品。

[主持人](09:29)   肉、果蔬、水产品等这些老百姓每天都要购买的食用农产品,食药监管部门做了哪些工作来确保它们的质量安全?

[林群芬](09:30)   食用农产品涉及多个部门监管,农业局、海洋和渔业局、粮食局负责源头生产环节监管,出入境检验检疫局对进口食用农产品安全进行把关,我局负责食用农产品市场销售安全监管,我用“五个举措”来归纳我们的保障措施:一是出台《食用农产品经营主体责任清单》,明确批发市场、零售市场、场内销售者和贮存服务提供者4类经营主体法定义务和法律责任。二是制作《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》解读,并举办培训班,助力执法人员监管。三是食药监管部门通过分发指导手册、召开约谈会、签订承诺书等方式深入开展指导活动,如涵江分局指导水产品从业者成立涵江区水产协会,落实食品经营者主体责任。四是2家蔬菜批发市场建立检测室,配备检验设备和人员对入场食用农产品进行抽检,选取8家市场,建立追溯制度。五是加强抽检和执法,去年共抽检肉类、果蔬、水产品等1464批次,发现31批次不合格,立案查处案件46起,罚没85.59万元。

[网友 林新偿](09:31)   现在网上订餐成了一种新常态,请问订餐时应该注意哪些事项?

[林群芬](09:31)   网上订餐时要注意以下事项:一是选择合法正规的供餐单位订餐。订餐前应选择证照齐全、信誉好的入网餐饮服务单位订餐,同时查看经营范围、经营地址等信息;二是选择距离较近、可短时送达的供餐单位订餐。消费者应选择食品加工完成后2小时内能够送达并食用的入网餐饮服务单位订餐,接收订餐食品后应及时食用,避免因长时间存放食物变质而可能诱发食物中毒事件;三是避免订购高风险食品。消费者应避免选择冷菜、生食、冷加工糕点、预拌色拉、四季豆等高风险食品及法律法规禁止经营的食品。

[主持人](09:32)   现在流行互联网+,不少经营者开始尝试在互联网上销售食品,对互联网上销售食品有没有门槛和相关的要求?

[林群芬](09:32)   首先,在互联网上销售食品都应当先行取得食品经营许可,未经许可不得从事食品销售,违者将依法追究法律责任。在食品经营过程中,也要遵守《食品安全法》等法律规定,履行食品安全自我管理责任,确保经营食品安全,否则也要被追究相应法律责任。
  关于互联网销售食品的许可要求,我局规定:(1)有实体门店的互联网食品销售者,要按照普通实体门店申请许可的要求申请。而且,申请人的网站、网页或网店地址等信息要备案登记,纳入互联网监管。许可时现场核查申请人网站、网页或网店等功能的设施设备,并登陆网站、网页或网店核查。
  (2)无实体门店仅从事食品商贸业务的互联网食品经营者:
  1)先照后证。
  2)要有食品经营场所,贮存场所视同食品经营场所。
  3)无贮存场所的,要有固定的经营管理办公场所,场所内应当设置所经营产品的陈列及陈列设施。
  4)不得经营现制现售食品和散装熟食品。
  5)要提供与生产者、供应商关于储存、运输协议的文件证明,要入许可档案。
  6)申请人的网站、网页或网店地址等信息要备案登记,纳入互联网监管。许可时现场核查申请人网站、网页或网店等功能的设施设备,并登陆网站、网页或网店核查。

[网友 小康徒弟](09:35)   学校食堂食品安全是如何监管的?

[林群芬](09:35)   学校食堂食品安全的监管一直是教育行政部门、食品药品监管部门联合监管的重点,也建立起比较完善的机制。2016年,我们主要采取以下四项措施加强监管:一是与教育部门紧密配合,组织人员对各级学校食堂食品安全管理员进行分级培训,着力提升食品安全管理员的责任意识、安全意识和业务水平;二是学校食堂大宗物资实行集中采购,从源头把好食材进货关;三是推行视频监控,对食品加工制作过程进行监控,遴选12家条件较为成熟的学校食堂实施“明厨亮灶”,实时播放后厨食品加工烹饪过程,让学生、家长参与监督;四是每学期开学前,组织学校开展自查自纠,同时我们和教育局联手,集中时间、集中力量学校、托幼机构食堂进行了检查、督查和情况通报。从检查、督查的情况看,我市大部分学校食堂食品安全的管理还是比较到位。

[主持人](09:36)   现在很多平台尤其是微信,食品安全方面的传言很多,比如无籽葡萄是打了避孕药、螃蟹注胶注水等等,后来绝大部分被证实为谣言,请问今后对这方面的传言,我们该注意些什么?

[林群芬](09:36)   我先说个案例,2016年有段“宣称喜多多椰果是塑胶做”的视频在网上大量传播,致使企业商品信誉严重受损,就在上个月,参与制作视频的3人因涉嫌损害商品声誉罪,被晋江市检察院批准逮捕。类似的“塑料大米、注水蟹、猕猴桃涂抹防腐剂138天不烂”等等谣言充斥网络,这里我想提醒大家的是:《食品安全法》规定,编造、散布虚假食品安全信息,构成违反治安管理行为的,公安机关依法给予治安管理处罚。广大网民在转发一些未经核实的信息时,要理智、慎重地对待、求证和甄别,切忌成为谣言传播的帮凶,坚决做到不造谣、不信谣、不传谣。

[网友 蔡建晖](09:37)   请问食品防腐剂安全吗?

[林群芬](09:37)   可以肯定讲,食品添加剂的安全性是有保障的。目前,国家标准规定允许在食品中使用的防腐剂有30多种。比如,酱油中一般会加入防腐剂——苯甲酸钠,否则它很容易滋生霉菌;面包和豆类制品中常常添加的防腐剂是丙酸钙或丙酸钠,它可以保证面包在一周内不长霉菌;酱菜、果酱、调味品和饮料中往往加入山梨酸钾或其他山梨酸盐;等等。这些防腐剂都是经过各国的科学家反复验证后才允许使用的,并且按国家《食品添加剂使用标准》(GB2760-2014)规定严格限量使用,合理使用这些允许的防腐剂都是十分安全的,并不会给人体造成健康危险。
  食物能放很久并不一定都是防腐剂的功劳。因为微生物生长也需要一定的条件的,如合适的温度和水分、氧气及合适的渗透压等。如果降低食品的水分含量,食品太干微生物就无法繁殖,例如,方便面经过油炸除去了绝大部分水分,饼干被烤得很干,不加防腐剂也不会腐败;如果往食品中加许多糖或盐,提高了渗透压,微生物也无法生存的。
  

[网友 刘加建](09:38)   是不是添加了食品添加剂的食品都是不好的?

[林群芬](09:38)   对于食品添加剂大家应该正确看待,我们生活中是离不开食品添加剂的,比如日常生活中酵母、小苏打等就属于食品添加剂。按照标准、说明书使用添加剂的食品是安全的,不会对健康造成损害。我们需要警惕的是,滥用食品添加剂和非法将非食用物质添加到食品中,如罂粟壳等有毒有害物质和苏丹红、甲醛等工业原料。
  这里,我们也欢迎广大市民踊跃参与食品安全监督,如果发现滥用食品添加剂和非法添加非食用物质等此类违法行为,请拨打食品安全举报投诉电话:12331。

[主持人](09:39)   2016年食药监管部门农村食品安全监管有何措施?治理情况如何?

[林群芬](09:39)   为进一步加强农村食品市场监管工作,切实保障农村广大群众食品消费安全,莆田市食品药品监管局按照上级文件精神和工作部署,制定农村食品安全“扫雷”行动方案,针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患,组织全系统干部深入辖区农村食品市场开展专项整治行动。一是持续夯实监管基础,重点检查农村食品生产企业和加工小作坊、食杂店、乡镇农贸市场、农村地区学校食堂、中小型餐馆、农村集体聚餐活动等。督促食品生产经营户建立和落实食品安全管理制度。二是持续营造共治氛围,不断加大宣传力度,结合两节期间食品安全宣传、3﹒15活动、食品安全宣传周、创建文明城市等活动,积极开展食品安全宣传教育,借助新闻媒体、食药监政务公开栏、政务微信等渠道宣传报道食品安全知识及监管动态,不断提升农村地区的食品安全意识、法律责任意识、诚信自律意识和理性维权意识。三是持续发挥抽检效能,以群众日常大宗消费食品、“五毛”食品、小作坊生产的食品以及民俗特色食品等为重点品种,以小作坊、校园周边经营户、学校(集体)食堂等为重点对象。四是持续整顿产销秩序,运用日常检查、突击检查等方式,加强对食品生产经营卫生条件、食品标签、食品贮存的检查。专项整治行动共检查食品生产单位1096户次,其中小作坊351户次,检查食品销售者3736户次,其中校园周边食品经营户1341户次,检查餐饮服务单位1538户次,其中学校食堂568户次,检查批发、集贸市场167个次,抽检食品2318批次,73批次不合格,查处假冒伪劣食品案件225起,罚没364.21万元,移送司法机关案件9起。

[网友 王新亮](09:41)   新《食品生产许可审查通则》发布后,想办个食品生产加工企业,需要什么材料,办下来需要多长时间?

[林群芬](09:41)   按照新《食品生产许可管理办法》及《食品生产许可审查通则》的有关规定,我局制定了食品生产许可有关办事指南,办理承诺时限为12个工作日,并于2016年10月1日开始实施,申报材料也作了较大调整,具体来说,主要包括以下材料:①食品生产许可证申请书②营业执照复印件③生产加工场所及其周围环境平面图
;④生产加工场所各功能区间布局平面图;⑤工艺设备布局图;⑥生产工艺流程图;⑦主要生产设备、设施清单;⑧保证食品安全的规章制度;⑨卫生行政部门备案的企业标准。准备好以上材料,可以直接在行政服务中心市食品药品监督管理局网站申报或窗口申请办理。如果有疑问可拨打咨询电话0594-2658912

[主持人](09:42)   市食品药品监管局在强化食品生产加工环节监管上有没什么新举措?

[林群芬](09:42)   在强化监管上我局目前主要有四个新举措:
  一是推进“可追溯”体系建设。扎实推进婴幼儿配方乳粉乳制品、白酒、食用植物油等四类重点食品生产企业追溯体系建设试点工作,并确定8家食品生产企业作为试点名单,2016年共实现食品安全可追溯企业10家。
  二是推动食品小作坊示范点建设。积极推动食品小作坊示范点建设,2016年完成全市9家省级小作坊示范点的评选工作,为食品生产加工小作坊下一步发展发挥引领带动作用。
  三是落实“双随机”工作机制。根据上级精神及我局制定的《关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知》文件精神,明确了随机抽查事项清单,建立了60家市局食品生产监督检查市场主体库和执法检查人员名录库,并严格落实“双随机”抽查机制,按计划按比例完成了“双随机”抽查工作。
  四是试点“红黑榜”信用评定。对全市50%以上食品生产企业,通过合理设定指标、科学划分等级、客观评定结果、在食品行业开展信用等级评定工作。

[主持人](09:44)   什么是食品安全抽检?开展了食品安全抽检是不是就不会出现不合格食品?

[林群芬](09:44)   食品安全抽检已经成为全社会重点关注的问题。近年来,先后出现了苏丹红、瘦肉精、三聚氰胺等食品安全事件。对此,我们食品药品监督管理部门已经加大了食品安全抽检力度。我们知道,影响食品安全的行为主要存在四个环节。原材料的使用、生产加工过程、运输和储存过程、流通和销售过程。上述每个环节出现了差错,都可能导致食品安全问题。食品的种类、品牌和批次繁多,中间环节复杂,食品检测的品种和批次越多,检测数据可信度越高。但是,食品抽检要考虑检测成本和检测时间,抽检需要人力、物力、财力的支持,检测的批次和项目越多费用越高、花费的时间也越长。因此,监管部门不可能对所有食品做到全面的安全指标检测,只能按照科学性、代表性、靶向性等原则抽取部分食品种类的食品进行相关项目的检验,这就是食品安全抽检。由于是随机抽取部分样品进行检验,有时样品分布的不均匀,会导致不合格的产品逃过检验检测。

[主持人](09:46)   你局是如何开展食品安全抽检工作的?

[林群芬](09:46)   我局对食品安全抽检工作一直以来都十分重视。2016年我局在抽检方面着重抓“三个到位”。
“三个到位”一是牵头科室落实到位。明确由执法支队牵头组织实施全市食品生产、食品流通、餐饮三个环节的食品安全抽检工作。二是任务完成到位。2016年根据上级的要求和我市的具体情况,制定了我市的抽检计划,并组织实施。在全部完成省抽及市抽任务的同时,针对禽畜肉、水产品、食用油、火锅底料、腐竹、茶叶和节日食品等开展了9个专项抽检。全年共完成各类食品安全监督抽检和风险监测任务4125批次。对在抽检中发现的不合格食品进行了严格的查处和通报。三是快检设备配备到位。为进一步保障我市食品安全,构建食品安全检测监控网络,我局采购一批食品安全快速检测设备(其中8台台式食品快速检测仪配备给市、县(区)级使用,21台手持式食品安全分析仪配备给基层所使用),通过建立市、县(区)、所三级“数字化食品安全管理平台”,
力争实现对整个检测体系的任务下达、检测进度监控、监测数据汇集,从而形成覆盖全市的食品安全数据库。

[主持人](09:48)   2016年我市食用农产品抽检情况如何?

[林群芬](09:48)   我局于2016年7月至11月组织开展了莆田市食用农产品的监督抽检工作。本次抽检区域涵盖莆田市一县四区两个管委会,抽样地点涉及流通环节的商超、农贸市场、食杂店等。共完成抽检包括畜禽肉及副产品、水产品、鲜蛋、蔬菜、水果在内五个食品种类29个食品细类1464批次样品。初检发现31批次不合格样品,初检合格率97.9%。不合格项按类型统计为兽药残留超标10批次、农药残留超标3批次、禁用兽药检出17批次、非食用物质检出1批次。上述抽检中发现的不合格食用农产品,所在地食品药品监管部门已要求有关经营单位采取下架、追溯源头等措施,控制风险,并依法予以了查处。这次食用农产品的抽检结果已经在我局网站和湄洲日报进行了公示。

[主持人](09:50)   开办药店时,企业负责人是否必须具备执业药师资格

[林群芬](09:50)   国家于2013年6月1日实施新修订的《药品经营质量管理规范》,规范明确要求:药品零售企业的法定代表人或者企业负责人应当具备执业药师资格。企业还应当按照国家有关规定配备执业药师,负责处方审核,指导合理用药。

[网友 七彩儿](09:51)   为什么去药店买药时,有的药品可以直接购买,有的药品又要凭医生处方才可以购买?

[林群芬](09:51)   因为药品实行处方药与非处方药分类管理。非处方药是非医疗专业人员也能安全使用的药物,消费者不需要凭医师处方,可以直接按药品标签和说明书所示内容从药店选购的药品,它的外包装上印有国家指定的非处方药专有标识“OTC”。处方药安全风险较大,必须在医生指导下使用,须凭有处方权的医生所开具的处方购买,并严格按照处方要求使用。

[主持人](09:52)   现在互联网交易非常普遍,个体零售药店是否能在互联网上进行药品的销售服务,有没有什么准入条件,消费者如何查询他们的资质是否合法?

[林群芬](09:53)   根据规定,开展互联网药品交易服务必须取得《互联网药品交易服务资格证书》。个体药店不得开展网上售药业务。建议广大消费者在网上购买药品时应该先认真查看企业网站首页显著位置标明的互联网药品交易服务机构资格证书号码,证书的真实性可以通过国家食品药品监督管理总局网站数据查询功能获得。同时,希望广大消费者踊跃参与监督,如有发现不合法的网上售药行为欢迎拨打举报投诉电话12331。

[网友 小李哥](09:54)   在药店非营业时间想买药要去哪买?

[林群芬](09:54)   现在我市已在推广由药品连锁企业总部在人口密集区和24小时便利超市等场所设立便民药柜和自动售药机,方便群众在药店非营业时间购药。但根据相关要求,便民药柜和自动售药机只能销售乙类非处方药,市民如需购买处方药,还须到药店凭处方进行购买。

[主持人](09:55)   好的,听众朋友,莆田市食药监局履职三年多来按照上级机关和市委市政府的工作布置要求,在体制改革方面成果显著,在履职保障方面措施成效明显,在队伍建设措施方面扎实有效。由于时间关系,今天的访谈到此结束,感谢市食药监局林群芬总监,感谢听众朋友的收听,再见!